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智慧礦山——國家政策
2023年07月18日 17:21
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近些年來,為推進(jìn)智慧礦山建設(shè),我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策,如2022年應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布的《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》提出實施礦山智能化發(fā)展行動計劃,協(xié)同推進(jìn)礦山自動化、智能化建設(shè)相關(guān)政策配套,分級分類推進(jìn)礦山智能化建設(shè)。因地制宜建設(shè)一批效果突出、帶動性強(qiáng)的智能化示范工程,總結(jié)提煉可復(fù)制的智能化建設(shè)模式,發(fā)揮智能化示范礦山引領(lǐng)作用。

1、智慧礦山已經(jīng)列入重點支持方向
煤炭智能化開采是國家重點支持的能源技術(shù)創(chuàng)新方向之一。2016 年 6 月 1 日,國家發(fā)展改革委和國 家能源局對外發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030 年)》行動計劃,明確了能源技術(shù)創(chuàng)新的 15 個重點任務(wù):一是煤炭無害化開采技術(shù)創(chuàng)新。2030 年實現(xiàn)智能化開采,重點煤礦區(qū)基本實現(xiàn) 工作面無人化,全國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到 95%以上。
截止 2019 年底,智能開采已在國內(nèi)主要的產(chǎn)煤地區(qū)進(jìn)行試驗和生產(chǎn),先后在兗礦、神東、寧煤、中煤、陜煤、同煤、陽煤、平煤、晉煤、峰峰等礦區(qū)的 200 多個工作面進(jìn)行了應(yīng)用。天地科技智能化 開采技術(shù)應(yīng)用于國內(nèi)第一座智能煤礦,首次研制的綜采成套裝備智能化系統(tǒng)在黃陵一礦推廣應(yīng)用, 實現(xiàn)了“工作面有人巡視,無人操作;順槽可視化控制,地面遠(yuǎn)程割煤”;工作面生產(chǎn)作業(yè)人員由 11 人遞減至 3 人,生產(chǎn)效率提高 25%。2019 年,國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦機(jī)器人重點研發(fā)目錄》,明確將大力推動煤礦現(xiàn)場作業(yè)的少人化和無人化。
2、 八部委發(fā)布政策為行業(yè)指明方向
2020 年 3 月 2 日,國家發(fā)改委等 8 部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下 簡稱“意見”),推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升煤礦智能化水平。《意見》提出,鼓勵金 融機(jī)構(gòu)加大對智能化煤礦的支持力度。鼓勵企業(yè)發(fā)起設(shè)立相關(guān)市場化基金,形成支持煤礦智能化發(fā) 展的長效機(jī)制。
(1)《意見》實施分為三階段
《意見》提出,到 2021 年,建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦,初步形成煤礦開拓設(shè)計、 地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術(shù)體系,基本實現(xiàn)掘進(jìn)工作面減人 提效、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠(yuǎn)程監(jiān)控。到 2025 年,大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實現(xiàn)智能化,形成煤礦智能化建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)開拓設(shè)計、地質(zhì)保障、采掘(剝)、運輸、通風(fēng)、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運行,井下 重點崗位機(jī)器人作業(yè),露天煤礦實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸。到 2035 年,各類煤礦基本實現(xiàn)智 能化,構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng),建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦 智能化體系。
(2)《意見》提出了十大主要任務(wù)
包括加強(qiáng)頂層設(shè)計,科學(xué)謀劃煤礦智能化建設(shè);強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升煤礦智能化基礎(chǔ)能力;推進(jìn)科 技創(chuàng)新,提高智能化技術(shù)與裝備水平;加快生產(chǎn)煤礦智能化改造,提升新建煤礦智能化水平;發(fā)揮 示范帶動作用,建設(shè)智能化示范煤礦;實施綠色礦山建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;推廣新一代信 息技術(shù)應(yīng)用,分級建設(shè)智能化平臺;探索服務(wù)新模式,持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈;加快人才培養(yǎng),提高人才隊伍保障能力;加強(qiáng)國際合作,積極參與“一帶一路”建設(shè)。
(3)《意見》提出與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合
《意見》提出,各部門要加快智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè),推進(jìn)大型煤機(jī)裝備、煤礦機(jī)器人研發(fā)及 產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,實施機(jī)械化換人、自動化減人專項行動,提高智能裝備的成套化和國產(chǎn)化水平。要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù) 在煤炭工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。要打造煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)制造新產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有影響力 的智能裝備和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。
(4)鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對智能化煤礦的支持力度
加大政策支持力度,建立智能化發(fā)展長效機(jī)制。對驗收通過的智能化示范煤礦,給予產(chǎn)能置換、礦 井產(chǎn)能核增等方面的優(yōu)先支持。在煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資安排上,對積極推廣應(yīng)用井下智能 裝備、機(jī)器人崗位替代、推進(jìn)煤礦開采減人提效的煤礦予以重點支持。對新建的智能化煤礦,在規(guī) 劃和年度計劃中優(yōu)先考慮。將煤礦相關(guān)智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍,探索研究將相關(guān)投 入列入安全費用使用范圍。研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對智能化煤礦的支持力度。鼓勵企業(yè)發(fā)起設(shè)立相關(guān)市場化基金,形成支持煤礦智能化發(fā)展的長效機(jī)制。
3、 重點省份出臺政策支持智能開采
我國中東部地區(qū)煤礦開采時間較長,山東、河南、山西、貴州等省份由于開采深度不斷下移,安全 投入越來越高,紛紛發(fā)展煤礦智能化開采。
(1)山西
山西能源革命綜合改革試點動員部署大會提出,要變革煤炭開采方式,向綠色智能時代邁進(jìn)。山西 將開展煤礦智能化改造試點及綠色開采技術(shù)試點示范,將智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造、相關(guān)投入列入安全費用使用范圍,對購置使用符合條件的煤炭清潔高效開發(fā)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等政策, 加大金融支持力度,有效解決綠色智能礦山建設(shè)投入難題。全力推進(jìn)煤礦智能化改造,以 5G 通信、 先進(jìn)控制技術(shù)為牽引推進(jìn)智能煤礦建設(shè),大力實施煤炭充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色 開采技術(shù),實現(xiàn)煤炭開采“無(少)人化、減損化”變革。
《關(guān)于山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設(shè)試點的通知》:要求各建設(shè)試點采取積極措施,加大工 作力度,盡早建成智能煤礦和智能綜采工作面,示范帶動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量效益的提升。
(2)河南
2019 年,河南全面啟動煤礦智能化建設(shè),以推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,應(yīng)用先進(jìn)裝備和技術(shù), 加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)變革,全面提升煤礦智能化水平,實現(xiàn)生產(chǎn)過程少人化、無人化,力爭到 2021 年底,實現(xiàn) 60 萬噸及以上煤礦基本完成智能化改造,60 萬噸以下煤礦全面實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。
(3)山東
為加快實現(xiàn)山東省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力全省新舊動能轉(zhuǎn)換,山東省政府先后出臺了《山東省 新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《山東省煤炭行業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級實施意見》, 提出“到 2022 年,煤炭開采基本實現(xiàn)自動化、信息化和智能化,力爭 1/3 以上工作面實現(xiàn)智能化無人開采、智能化開采產(chǎn)量比重達(dá)到 40%以上,生產(chǎn)管理系統(tǒng)基本實現(xiàn)智能化遠(yuǎn)程可視控制,井下高危崗位職工人數(shù)再減少 30%,加快建設(shè)一批智能、安全、高效的現(xiàn)代化礦井?!?/span>
山東已有多座煤礦在智慧化建設(shè)、改造方面取得成效;5G 商業(yè)應(yīng)用的興起,助力山東煤炭行業(yè)的智 能化發(fā)展。2018 年下半年,兗礦集團(tuán)先期開展 5G 技術(shù)礦業(yè)應(yīng)用的研究與探索,與中國聯(lián)通、中興通訊等 5G 運營技術(shù)廠商進(jìn)行多輪磋商后,在兗礦總部、東灘煤礦選煤廠、國宏化工公司分別進(jìn)行 5G 基站實驗性部署,實現(xiàn)重點區(qū)域 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋,積極推進(jìn)礦用 5G 智能傳輸平臺研發(fā)設(shè)計、東灘 選煤廠無人機(jī)視頻巡檢、國宏化工 AR 遠(yuǎn)程維修和 VR 安全教育等場景研究測試工作。
(4)貴州
2019 年 5 月 20 日,中國煤科與貴州省能源局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議,雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦智能裝備產(chǎn)業(yè)合作,加快推動貴州省煤礦“兩化改造”進(jìn)程,加強(qiáng)科技合作,在智慧礦山、 煤炭大數(shù)據(jù)中心等方面進(jìn)行研究。
2019 年 10 月,貴州省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《深入推進(jìn) 貴州省煤礦智能化、機(jī)械化升級改造攻堅方案(2019-2020 年)》(黔煤轉(zhuǎn)型升級辦〔2019〕54 號), 深入推進(jìn)貴州省煤礦智能化、機(jī)械化升級改造。方案中提出,全面提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力,有效提升煤礦生產(chǎn)效率。到 2020 年底,全省生產(chǎn)煤礦采煤機(jī)械化率達(dá)到 96%、機(jī)械化改造實施覆蓋 率達(dá)到 100%,輔助系統(tǒng)智能化、信息化服務(wù)管理和監(jiān)控覆蓋率均達(dá)到 100%。
4、 科技創(chuàng)新將持續(xù)提升煤礦智能化
我國陸續(xù)建立了一系列煤礦領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟,“智慧礦山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“煤礦智能化開采技 術(shù)創(chuàng)新中心”“中國智慧礦山協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟” “中國礦業(yè)大學(xué)(北京)智慧礦山與機(jī)器人研究院”“煤 礦機(jī)器人協(xié)同推進(jìn)中心”“山東省煤礦智能開采工程實驗室”“煤礦智能化創(chuàng)新聯(lián)盟”等單位相繼建 立,為我國煤炭行業(yè)智能化開采技術(shù)推廣和智能化礦井建設(shè)起到積極推動作用。